主要目標方面,指導意見提出,產能結構逐步優(yōu)化。加快淘汰工藝技術落后、安全隱患大、環(huán)境污染嚴重的落后產能,有效化解產能過剩矛盾。烯烴、芳烴等基礎原料的保障能力顯著增強,化工新材料等高端產品的自給率明顯提高,產業(yè)發(fā)展質量和核心競爭能力得到進一步提升。

　　產業(yè)布局趨于合理。全面啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域的危險化學品生產企業(yè)搬遷入園或轉產關閉工作。新建煉化項目全部進入石化基地,新建化工項目全部進入化工園區(qū),形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團和化工園區(qū)。

　　綠色發(fā)展全面推進。石化行業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量分別比“十二五”末下降8%、10%和14%。企業(yè)主要污染物排放達到石油煉制工業(yè)、石油化學工業(yè)、合成樹脂工業(yè)、無機化學工業(yè)污染物排放標準要求。

　　創(chuàng)新能力明顯增強?？蒲型度胝既袠I(yè)主營業(yè)務收入的比例不低于1.2%,產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善,突破一批關鍵共性技術,研制一批重大成套裝備和核心零部件,建成一批綜合性服務型研發(fā)平臺,培育業(yè)務精湛、結構合理的創(chuàng)新型人才隊伍。

　　重點任務方面,指導意見提出,嚴格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產能,研究制定產能置換方案,充分利用安全、環(huán)保、節(jié)能、價格等措施,推動落后和低效產能退出,為先進產能創(chuàng)造更大市場空間。在中西部符合資源環(huán)境條件的地區(qū),結合大型煤炭基地開發(fā),按照環(huán)境準入條件要求,有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產業(yè)。鼓勵建設加氫裂化、連續(xù)重整、異構化和烷基化等清潔油品裝置,及時升級油品質量。加快煉油和乙烯裝置技術改造,適時調整柴汽比,優(yōu)化原料結構。落實財稅、金融、土地、職工安置等支持政策,破除跨地區(qū)、跨所有制兼并重組的體制機制障礙,為企業(yè)兼并重組營造公平的市場環(huán)境。重點推動傳統(tǒng)化工企業(yè)兼并重組,優(yōu)化資金、技術、人才等要素配置,提升產業(yè)集中度和競爭力,形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。